另外隋王朝为了解决边疆军队的粮食，同时要巩固边疆防御，便从开皇十九年起，从关内的延、庆、原、宁、银、夏等州迁移一万户汉人到丰州，增加那里的人口，同时鼓励边军将家眷带到边塞安家，成为军户。

经过五六年的人口迁移，丰州的人口已经到了一万五千户，另外又有五千余户内附突厥人，使半州的人口这到了两万户，十余万人，驻军一万人，按照隋王嘲五到六户养一名士兵的标准，丰州民户的负担还是稍显沉重，隋王朝继而减免税赋，再加上丰州户均得田百亩，新耕之田归自有且三年免税等等有利措施的推出，丰州民众安居乐业，昔日荒凉的塞外明珠开始焕发了勃勃生机。

大利城在升格为大利县后，辖地急剧扩大，包括了大利和九原两城及其乌粱素海在内的方圆数百里，人口二千四百余户，还有近二千户内附突厥人除了住在城内的一千余户外，很多汉人移民都是以村落形式分布在土地fei沃之处。

“思恩，城池好像还没有修好？”

进了城以后，杨元庆才发现城池并没有修好，外面城墙是像模像样了，可城内却是一片狼藉，堆满了散luan的石块、沙子和木材，内城墙只修了一半。

而且他发现一个干活的人都没有内外城墙之间冷冷清清，杨元庆不由眉头一皱，问道：“因为是冬天的缘故吗？”

杨思恩点点头“具体负责修cha池之人叫宋孑然，是鱼帅手下的一名功曹，他十天前给工匠结完工钱便回五原县去了，眼看到年关，工匠们也各自回家，估计要开chun后才会重新动工。”

杨思恩也无可奈何修城之事不是他管中间那些扯皮烦人之事他还没有告诉杨元庆。

“将军，我带你去看看县衙吧！那倒是修好了。”

杨元庆点点头，回头又吩咐胖鱼去安顿好自己的货物，他则跟着杨思恩向内城走去。

原来的大利城只有一道城墙，由于大利城是大隋王朝京城最北面的一座县，因此这次扩大城墙尽可能地考虑防御的需要，修建了两道城墙，一道外城墙和一道内城墙两道城墙之间相距六十丈，中间通过一座狭长的吊桥相联，上城的通道只有在内城墙里，去外城墙必须先上内城，然后通过吊桥过去。

在县城功能的安排上，内外城之间的大片空地是商贸区，到时所有的商铺都集中在两城之间军营也在这里，在两头，各有一座军营。

而内城主要是居民区，官衙、仓库等等都在内城，即使外城被攻破内城依然有强大的防御功能。

内城也比原来扩大了两倍，原来只有两条大街现在变成五条，两横三竖，两横叫做长安街和洛阳街，三竖则叫延州街、原州街和庆州街，这是移民最多的三个州。

县衙就位于长安街和庆州街的jiao街口上，是一座占地约十余亩的建筑群，不仅是县衙，同时也是丰州jiao市监衙men。

和所有内地官衙一样，后面部分便是主官的家，妞妞难以适应丰州的严寒，有些感冒了，杨元庆便命人把她和康巴斯的妻nv带去后宅内休息。

他自己则带着几名官员走进了县衙，县衙内弥漫着桐油和松木hun合的味道，看得出刚完工没有多久，大堂、二堂、三堂，以及六曹房、衙役房、县丞房、县尉房、主簿房等等，按一根中轴线分布，但和内地县衙不同的，进men后多了一个东院，那是是jiao市监的办公房。

jiao市监原来在灵州，丰州扩大后，朝廷便将jiao市监北移，又在五原县和大利县之间进行选择，最后杨广敲定把jiao市监放在大利县，这样一来，大隋和草原之间的官方贸易地便耧到大利县。

jiao市监的职能有三个，一个是收商税，其次办理商引，再一个便是严查违禁品走si，大隋王朝和突厥之间并不是〖自〗由贸易，有很多商品严禁输往草原，如生铁、兵甲、粮食、金银等等，几乎都是战略物资，边疆严查走si以及偷运违禁品，一旦抓住，便是死罪。

之所以把jiao市监放在大利城的其中一个原因，就是大利县衙也要同时审批人员出入境。

边疆县衙不同于内地，不仅要管告状喊冤之类的琐事，维护治安之类的份内事务，另外还要审批人员的出入境，非隋朝人入境，以及外国人入隋朝都要在边疆官府进行申请，要进行严格审查，甚至还要担保，像玄奘去西天取经，以及鉴真去〖日〗本，其实都是以偷渡方式出境。

“将军，这县衙怎么就我们两人啊！”

杜如晦转了一圈，冷冷清清的县衙令他一脸苦笑，只有县令和县丞，这个县衙怎么转得起来，像管辖两千户以上，就算上中县，至少也要九十五名属官，现在可好，只有两人。

杨元庆拍拍他肩膀笑道：“别急，慢慢来，县尉姓王，会从延州调来，其他属官吏部不管，咱们明天就宣布公开考试招募，名字就叫做大利县考。”！。

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